1979街区：把半个世纪的岁月融入街区的文化韵味打造。    （通讯员 吴晴霄 摄）

(资料图)

卫生小区：居民在洁净美丽的环境里健身。（通讯员 郑恒 摄）

一招宿舍：按照居民“微心愿”改造的电动车棚。（通讯员 吴晴霄 摄）

依托街道搭建的社会治理网格化指挥平台，卫生小区宿舍迈入了数字化管理时代。（通讯员 郑恒 摄）

老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。截至目前，仙桃市已经改造老旧小区182个，今年计划改造144个。

改什么？怎么改？改后怎么管？这里面，既有理念变革、模式更新，更需多方共同努力。

仙桃一区一策，让一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区，重新焕发出新的生机与活力。

1979街区：留下一抹旧时记忆

8月23日，太阳西垂，暑气略消，位于杜湖街道的1979街区，棉纺厂退休职工张传德一把蒲扇、一杯清茶，与三两老友巷口乘凉闲聊。“看看这些老故事、老物件，就想起了年轻时。”

身后的街区，是一股被岁月“遗忘”的时代范。“抓革命促生产”等极富年代印记的标语，原泥车间、制坯车间等被还原的劳动场景，仿佛把人们带到了那段激情燃烧的岁月。

1979街区又名老商业街，是由原沔阳县砖瓦厂1979年筹建并演变而来的一片街区，全长250米，宽9米，沿线有4个居民小区，共有居民839户3409人。

街区年头长，问题自然多。道窄路破，杂物堆积，违章搭建随处可见；管线杂乱、污水横流，公共基础设施薄弱……居民严薇在这儿住了20多年，她说：“我们早就盼望改造了。”

去年，随着仙桃市创建全国文明城市补短板项目推进，1979街区的更新改造工作开始了。从哪改？改什么？一张张调查问卷发放到居民手中。

首先要解决“硬伤”。银丰小区16户居民反映水压不高，民生公寓等3个小区居民希望安装天然气，商业路的商户们要求扩容下水管道……大家畅所欲言，杜湖街道照单全收。

一个个提质工程启动——硬化道路1750米，刷黑道路570米，埋设雨污管网1550米，拆除违章建筑15处，3000米弱电线路入地或捆扎整理。

“咱们敢闯敢干、发展工业的历史不能忘！”街区所处的杜湖街道（原仙桃工业园），承载着仙桃工业从无到有、由小变大的历史，不少老居民提议，能不能保留一些怀旧元素。

按照沔阳县砖瓦厂、沔阳县棉纺厂、仙桃纺织集团、市纺织工业园区、仙桃工业园等发展历程，街道与居民共绘“蓝图”，设计了砖瓦印记巷、棉纺岁月巷和工业园时代巷3条特色巷子，把历史记忆融入街区改造。

大伙心中的旧时光到底是什么样的，由大伙一起回忆。姚红英搬来一台黑白电视机，许道岸捐出珍藏的老照片，高千勇讲几段老故事……集体“拼凑”下，旧时光成了新景致。红砖墙体经过技术处理被保存下来，缝纫机、煤油灯、二八自行车、老照片、大海报都被嵌入，与艺术展板一起构筑出一段复古空间。

夜幕降临，路灯亮起，承载着厚重历史的红色砖楼和文化墙在五颜六色灯带的映衬下，别有一番风味，引得不少过往路人拍照留念。“每天来参观的人多着呢。”张传德说。

一招宿舍：群众参与度100%

住在干河街道一招宿舍，下水衣曾是家家户户必备品。今年夏天，下水衣一次也没用上，72岁的龚引兰睡得格外舒坦，“窗外再大的雨，也不用担心蹚齐腰深的水出门了。”

“退出舞台”的下水衣，隐藏着小区居民的辛酸记忆。

一招宿舍建成于1999年，有2个楼栋、6个单元、65户居民，是一个典型的老旧小区。这片宿舍地势很低，管网老旧，经常堵塞，每逢下雨，街面雨水便流向这里，加之下水管返水，一下雨就“看海”。社区为此特地买来一台抽水泵，一到雨季，就24小时备勤。

在居民们的强烈期盼中，2022年初，一招宿舍老旧小区改造正式动工。社区和业委会用活用好共同缔造理念，逐户走访居民，征集改造“微心愿”，“改什么”大家说了算，“怎么改”也全程参与。

“摆在第一位的就是改造雨污管网，这是我们小区的硬伤”“要垫高路基，不然我们这里永远是水窝子”“能不能把外墙重新粉刷，好多地方都掉落了”……一时间，居民的想法纷纷涌来。

社区粗略算了一笔账，项目概算投资190万元，如果把这些大小工程都完成，中央补助与地方配套资金加起来还有缺口。

“既然是办大家的事，我们自己能不能筹点资？”这时，有居民提出想法。板凳会、座谈会开了好几轮，大部分居民同意“开源节流”，用有限的资金办最大的事，同时推举业委会主任杨运环负责上门收钱，“老杨是老党员，平时公道正派，我们都相信他。”

“每户3000元，这是精打细算出来的数额，我们都愿意出。”杨运环与业委会成员们挨家挨户敲门，整个小区65户，一共19.5万元，一户也没有落下。

一时间，“大家事”变成“自家事”，工程还没启动，不少居民就默默拆除了乱靠乱搭的违建。水管买多大规格、水泥应该填多厚，施工中，居民个个都很操心。70岁的尹作才，自从施工队进场动工，就自发在家门口当起了“监工”。今天修什么，明天改哪里，这是老尹每天都要了解的“头等大事”。

在居民的“火眼金睛”下，每一分钱花在哪里都公示公开，垫高路基、雨污分流、强弱电改造、消防设施配备、道路硬化刷黑、外墙立面翻新等顺利完工，彻底解决了“老大难”问题。

省下的有限资金，在大伙的商议下，安装了非机动车停车棚、电动车充电桩、智能门禁系统，修建了公共晾衣区、休闲健身区。“不仅环境美了，咱们的生活也上了档次。”

卫生小区：面子里子都升级

“卤菜馆墙面油污已经清理干净……”8月22日中午1时，沙嘴街道青青家园社区，完成卫生小区宿舍的巡查工作，网格员喻俊打开手机上的APP，对一条居民意见的办理处置情况进行了文图回复。

居民点单，社区派单，网格员接单。依托沙嘴街道搭建的社会治理网格化指挥平台，卫生小区宿舍也迈入了数字化管理时代。

青青家园社区党支部书记缪丽霞介绍，大家在小区内外发现问题，掏出手机扫码就可以向社区反映，并能在第一时间得到解决。居民们都笑着说，这样的好事以前想都不敢想。

建设于1995年的卫生小区，有14栋、25个单元、299户居民。设施老旧、年久失修，尤其是雨污混流让院子里时常弥漫着一股臭气，给居民们的生活造成很大困扰。

2020年9月，卫生小区启动老旧小区改造，居民们推选成立了业委会，收集改造意见和方案，最大限度满足大家的需求。

沥青路面铺到单元门口，楼道干净整洁，停车位井然有序，还安装了智能道闸、监控系统，新增了路灯、健身器材……焕然一新的小区环境让人眼前一亮。

面对生活环境的“蝶变”，大家又有了新的忧虑——小区以前没有物业，院子里都是“各人自扫门前雪”，公共区域无人问津，因此总是脏乱差。

建好还得管好，如何让老旧小区从面子到里子都升级？沙嘴街道把卫生小区纳入共同缔造试点，通过“线下＋线上”模式，加强日常管护。

除了被纳入街道的“一张网”智慧平台，线下更是整合了多方力量。小区里组建了共同缔造理事会和监事会、党员志愿服务队，推选楼栋长，配合业委会一起开展小区物业管理工作；社区安排专职网格员一日两巡，及时发现问题。同时，派驻下沉单位也积极支持。

自己的家园自己爱护，越来越多居民参与到小区的事务中来。增设烟道、更换落水管、提升水压、补栽绿植、安装分类垃圾箱……一项又一项微改造持续推进，监事会会长郑瑞庭桩桩件件都操心。院子里有了垃圾，保洁员来不及清扫，党员志愿者肖玉兰奶奶吆喝一声，几个老姐妹拿着扫帚撮箕就忙活起来。

“咱这院子越住越舒服了！”吹着悠悠的凉风，居民黄建洪和邻居们笑了。

2025年年底前

老旧小区全部换新颜

平整宽敞的巷道、路面刷黑、墙面白净整洁、崭新的非机动车棚……在仙桃，越来越多的老旧小区因“改”而变，焕发出新生机。

仙桃市城区有561个老旧小区需要提升改造。该市明确，到2025年，力争基本完成老旧小区改造任务。

老旧小区改造直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。改造老旧小区，既要改善居住环境和生活设施，也要加强社区服务、提高服务水平。从“面子”到“里子”，仙桃探索老旧小区高质量更新——

群策群力，联合社区干部、党员代表召开“板凳会”、搭建“朋友圈”，精准摸排并建立居民“急难愁盼”问题清单，引导居民积极参与，主动建言献策，变“要我改”为“我要改”。

聚焦聚力，抢抓国家增加地方政府专项债券和大力支持基础设施补短板的政策机遇，积极申报中央财政补助资金和地方政府专项债券，为改造注入更多资金活水。

为民惠民，改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，不仅保障了水电改造、雨污分流、道路修建等基础设施改造，还满足了居民在雨棚修建、立面更新、门禁安装、健身器材等方面的“微心愿”，让居民愿景变“院景”。

旧有城市空间被唤醒，老城活力再生。下一步，仙桃将着力推进老旧小区片区化改造，实现由单个小区改造向组团连片改造的纵深推进，打造完整居住社区，建设15分钟“美好生活圈”。